段志贤，您好！

段志贤同志你好：
    首先感谢您来信对娄底智慧城市建设的关注。我市正在制订出台“智慧娄底”建设十三五规划，将进一步加大对信息基础设施建设，落实国家“宽带中国”战略要求，大力推进光网城市、无线城市、宽带提速和三网融合建设，积极推动基站、管线等基础性资源共建共享，持续扩大城市出口带宽，不断提高网络服务质量和处理能力，至2020年，实现千兆带宽到企业、百兆带宽到家庭、20兆带宽到农村。全面建成“无线娄底”，实现全市公共区域免费Wi-Fi全覆盖，鼓励建设覆盖城乡、收费低廉的超级Wi-Fi网络，全市4G网络100%覆盖城乡，5G实现规模商用。
    我市将以政府引导，市场主体为原则，以PPP、BOT、BT等多种运营模式，加强政府规划引导，强化政策法规、规范标准建设，完善市场监管，营造公平有序的市场环境，突出发挥市场配置资源的基础作用，创新社会资本参与智慧娄底建设模式，培育和发展新型应用业态。
    同时，在近期将出台《娄底市推进智慧城市建设五年行动计划》，在智慧政务方面，将重点建立与政务智慧化进程相配套的管理机制和保障机制，打破部门限制，系统梳理、全面优化政府跨部门业务流程，整理、规范基础数据和业务数据，完善涵盖网络互联、资源交换、业务协同、对外公共服务、平台接口、安全架构的统一政务标准规范体系。在慧民服务方面，坚持以人为本、城乡一体、服务为先，聚焦教育、文化、卫生医疗、交通、旅游、社区、一卡通、新媒体平台等民生发展领域，形成新型的全方位的智慧化惠民服务应用体系。